Figurões de China e EUA negociam pela primeira vez no governo Biden

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Como será a relação entre as duas maiores economias do mundo no governo Joe Biden é uma pergunta que começa a ser respondida de vez nesta quinta-feira, 18. Os principais diplomatas de China e Estados Unidos se reúnem no Alaska, estado americano, no que será a primeira reunião entre as partes desde o começo do governo Biden em janeiro.

O encontro vai ajudar a definir o tom da relação entre as duas potências nos próximos anos, em meio a uma guerra comercial acentuada sobretudo no mandato de Trump em 2016, mas que Biden não parece estar perto de encerrar.

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Participam do encontro pelo lado americano Antony Blinken, secretário de Estado, e Jake Sullivan, conselheiro de Segurança Nacional, os dois principais nomes da política externa no governo e ambos com participação no governo de Barack Obama, quando Biden era vice — e quando as relações com a China eram, ainda, mais amenas.

Já os chineses enviaram ao encontro o ministro das Relações Exteriores, Wang Yi, e Yang Jiechi, responsável pelas Relações Exteriores no Partido Comunista.

Devem estar na pauta temas dos mais variados, de direitos humanos em Hong Kong a produtos barrados entre os países e a gestão global da pandemia. Um dos pontos da agenda chinesa é voltar a estabelecer reuniões frequentes com autoridades americanas, que eram comuns durante o governo Obama, justamente com Blinken como um dos oficiais à época. Segundo o Wall Street Journal, os chineses também defendem uma reunião entre Biden e o presidente chinês, Xi Jinping nos próximos meses.

Antes do encontro, no entanto, o tom subiu entre as partes. O governo Biden sancionou ontem 24 autoridades chinesas com atuação em Hong Kong. O motivo é o avanço da repressão chinesa sobre os direitos políticos na ilha. Ao longo dos últimos anos, autoridades e produtos de ambos os lados também já haviam sido alvos de sanções.

Enquanto isso, em visita a Coreia do Sul e Japão nesta semana, ambos aliados americanos na Ásia, Blinken voltou a criticar a China, afirmando que o país está "agindo tanto mais repressivamente em casa quanto mais agressivamente no exterior".

O episódio pode ser uma prévia dos desafios que os dois países terão para se entender. Blinken e outros grandes nomes da política externa de Biden, figuras conhecidas em Washington há décadas, devem falar mais grosso agora do que na era Obama.

"O presidente entende que o mundo mudou [desde o governo Obama] e a China é um lugar diferente agora. Acho que o que se verá com a China é uma continuação de negociações comerciais muito duras e até do que vimos sob Trump", disse à EXAME Francis J. Kelly, chefe de Relações com o Governo e Assuntos Públicos para as Américas do Norte e Latina do banco alemão Deutsche Bank.

"Pelo menos em um primeiro momento, diversas medidas tomadas contra a China pelo governo Trump não serão significativamente atenuadas pelo governo Biden, a não ser aquelas que estão claramente prejudicando as próprias empresas americanas", disse em entrevista anterior o professor Luís Antonio Paulino, do Departamento de Ciências Políticas e Econômicas da Unesp.

No entanto, a guerra comercial vai continuar por "motivos diferentes", diz Anatole Kaletsky, co-presidente da Gavekal Research, uma das maiores casas de análise do mundo e parceira da EXAME Invest Pro. Em relatório sobre os riscos para a macroeconomia global em 2021, Kaletsky aponta que a retórica do governo Biden deve ser mais estratégica, levando em conta os aliados americanos na Ásia e, queira Biden ou não, a interdependência entre as duas economias. Temas de direitos humanos também seguirão sendo frequentes.

"Biden e os pragmáticos nomeados para dirigir sua política externa acharão mais fácil seguir uma estratégia de diálogo crítico, mas pacífico, a um confronto inútil", escreve Kaletsky.

"A principal razão é que Biden aceita que a ascensão da China ao status de superpotência é inevitável e que tentar suprimir o desenvolvimento econômico da China bloqueando a tecnologia e os mercados financeiros dos EUA está fadado ao fracasso", diz.

O porta-voz do secretário-geral da ONU, António Guterres, também falou nesta semana sobre o encontro. “Esperamos que a China e os Estados Unidos possam encontrar meios para coordenação em questões chaves, especialmente em torno das mudanças climáticas e da reconstrução do mundo pós-pandemia”, disse. A expectativa é que os dois países mais ricos do mundo discutam também formas de avançar no combate global ao coronavírus e a outras temáticas urgentes.