Como SP quer melhorar o transporte público com menos ônibus

São Paulo - Fernando Haddad (PT), prefeito de São Paulo, quer resolver o problema do transporte público na cidade de uma maneira, que a princípio, pode não fazer sentido. Para tornar o sistema mais eficiente, a prefeitura pode propor, na nova licitação dos transportes, uma redução no número de ônibus que circulam diariamente pela cidade.

Em entrevista a EXAME.com, o secretário municipal de transportes, Jilmar Tatto, não confirmou em quanto (e se) o número de ônibus será reduzido. Segundo ele, as possibilidades ainda estão sendo avaliadas pela prefeitura. A previsão é de que a atual frota seja reduzida em 27%, segundo reportagem do jornal Folha de S. Paulo do último domingo.

Tatto afirma que uma empresa já foi contratada para delinear o novo conceito do sistema de transporte público de São Paulo. "Estamos revendo o traçado das linhas de ônibus, a quantidade de linhas que temos na cidade e a de assentos", diz. A nova licitação deve ser aprovada ainda neste semestre.

Veja quais as possíveis mudanças:

1. Ter menos ônibus, mas o mesmo número de assentos

Uma das possibilidades, segundo Tatto, é substituir os veículos tradicionais por ônibus superarticulados. Se aprovada, a medida deve diminuir o número de ônibus que circulam pela cidade, mas manter a quantidade de assentos oferecidos hoje.

Enquanto um ônibus convencional carrega 75 passageiros sentados e em pé, um ônibus superarticulado tem capacidade para levar 170 passageiros - 58 sentados e 112 em pé.

2. Reorganizar a lógica do sistema de transporte público

"O que sabemos hoje é que a quantidade de ônibus em São Paulo é suficiente, mas mal distribuída do ponto de vista dos locais onde operam e do tamanho", afirma o secretário. De acordo com ele, hoje há ônibus pequenos circulando em locais de grande demanda enquanto veículos grandes trafegam em áreas com uma demanda menor.

Para solucionar isso, a proposta é reorganizar a rede de transportes municipal. Hoje, a distribuição das linhas de ônibus é pensada de acordo com os horários de pico. Neste período, toda frota e estrutura administrativa da SPTrans é colocada na rua. Assim que o horário de pico termina, os ônibus são retirados de forma linear, com intervalos cada vez maiores.

No novo modelo, o sistema seria estruturado em cinco redes integradas que seriam planejadas de acordo com a demanda específica do momento. Uma seria focada nos horários de pico e outra para o período que se estende das 9h às 18h, além de outras elaboradas especialmente para as madrugadas, sábados e domingos.

Um exemplo disso é como funcionará o esquema de ônibus durante a madrugada. Neste período, haverá linhas que seguem o trajeto do metrô – que não funciona entre meia-noite e 4h da manhã -, além de rotas para hospitais e para locais que concentram eventos noturnos, como restaurantes, bares e baladas, por exemplo.

3. Encarar os corredores de ônibus como metrô

Atualmente, o sistema de ônibus da cidade é dividido em zonas. Pela proposta da prefeitura, o serviço seria estruturado de acordo com o tipo de percurso e a demanda. Tatto projeta que isso pode garantir mais velocidade aos ônibus em cada trajeto. Para isso, o sistema seria dividido em três tipos: estrutural, coletor e intra-bairro.

Os chamados “ônibus estruturais” circulariam apenas pelos corredores de ônibus da cidade. Os veículos seriam grandes e articulados. É nestes eixos que os modelos menores seriam substituídos por ônibus maiores, mas em menor quantidade.

A ideia é que os corredores funcionem como uma espécie de metrô, levando os passageiros de forma rápida de um mesmo ponto de origem e destino.

Já os “ônibus coletores” terão o tamanho padrão e buscariam os passageiros dentro dos bairros para levá-los até os corredores. Os “intra-bairro” seriam menores (micro-ônibus e vans) e circulariam pelas ruas mais estreitas que não suportam veículos maiores dentro dos bairros.

Tatto afirma que tais mudanças seguem os eixos estabelecidos pelo recém-aprovado Plano Diretor de São Paulo. Um dos principais pontos do projeto é o de adensar a população ao longo das vias expressas de transporte público, como corredores de ônibus e estações de metrô, para reduzir o tempo de deslocamento entre casa e trabalho.

"Foi o Plano Diretor que definiu quais serão esses eixos. Cabe a nós agora aplicar e construir os corredores onde ainda não tem", diz Tatto.

Vai funcionar?

"São Paulo tem 1.700 km de linhas transpostas, que percorrem o mesmo trajeto com ônibus tradicional e articulado. Isso não é eficiente", afirma Luiz Vicente Figueira de Mello, especialista em gestão ambiental com foco em mobilidade urbana e coordenador do curso de Engenharia da Universidade Presbiteriana Mackenzie Campinas.

Para o especialista “já estava na hora” de mudanças como as propostas acontecerem. No entanto, segundo ele, a nova lógica pode não ter um impacto positivo para todos os setores da sociedade – a começar pelos motoristas e cobradores de ônibus que podem perder seus empregos. Os usuários do transporte coletivo podem também não gostar da ideia em um primeiro momento.

"As pessoas estão acostumadas a pegar o mesmo ônibus todos os dias. Elas não vão gostar de ter que pegar mais de um ônibus para fazer seu trajeto completo, mesmo que ele seja mais rápido", explica. “Isso precisa ser feito de forma gradativa e com muita informação disponível para o público”.

2. São Paulo (SP)

2 /16(César Ogata /SECOM)

3. Rio de Janeiro (RJ)

3 /16(Agência Brasil)

4. Campo Grande (MS)

4 /16(Milton Jung Flickr Creative Commons)

O último aumento na tarifa de ônibus em Campo Grande ocorreu em novembro de 2014, quando a passagem foi de R$ 2,70 para R$ 3,00 (10,7%).
A tarifa não sofria aumento desde outubro de 2012. Como o reajuste é recente, não há previsão de novos aumentos em 2015. Além do ônibus convencional, a capital do Mato Grosso do Sul conta com ônibus fretados, cuja passagem é R$ 3,60. Os usuários têm direito a pegar mais de um ônibus no período de uma hora. Estudantes, idosos e deficientes não pagam passagem. Segundo a prefeitura, 28% dos usuários usam o transporte de forma gratuita.

5. Belo Horizonte (MG)

5 /16(Wikicommons)

A tarifa de ônibus na capital mineira subiu de R$ 2,85 para R$ 3,10 no dia 29 de dezembro de 2014. Esse é o preço nas linhas mais usadas pela população, que são as linhas troncais Move, perimetrais, diametrais e semi-expressas. Como o reajuste é recente, ainda não há previsão para 2015, mas a prefeitura costuma fazer o reajuste anualmente. O metrô de Belo Horizonte, que é operado pelo governo federal, também não tem previsão de ajuste. A passagem para esse tipo de transporte é de R$ 1,80. Na capital mineira, é possível fazer a integração entre ônibus no período de uma hora e meia sem pagar uma nova passagem. Também há integração com o metrô. Idosos e pessoas com deficiência não pagam a tarifa. Estudantes de ensino médio pagam metade, com preferência àqueles vindos de famílias que recebem auxílio de programas sociais e àqueles que moram mais longe do local de estudo.

6. Boa Vista (RR)

6 /16(Prefeitura de Boa Vista)

Desde a última sexta-feira (2), as tarifas de ônibus em Boa Vista subiram para R$ 2,80 – um aumento de 7,7%. Com o Boa Vista Card, a tarifa fica em R$ 2,50.

7. Salvador (BA)

7 /16(Governo da Bahia)

Janeiro já começou com ônibus mais caros em Salvador . A passagem passou de R$ 2,80 para R$ 3,00. O reajuste de um pouco mais de 7%, segundo a Secretaria Municipal de Urbanismo e Transporte, acompanha o Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA).

8. Natal (RN)

8 /16(Agência Brasil)

Em julho de 2014, as tarifas de ônibus em Natal (RN) subiram de R$ 2,20 para R$ 2,35 – um aumento de 6,8%. As informações são do G1. EXAME.com não conseguiu contato com a prefeitura de Natal até a publicação desta reportagem.

9. Curitiba (PR)

9 /16(SMCS)

Em Curitiba , os usuários de ônibus pagam R$ 2,85 pela passagem das linhas mais usadas. O valor foi reajustado em novembro de 2014, e há possibilidade de um novo ajuste em 2015. Segundo a URBS, empresa que opera o transporte na cidade, até 2013 a tarifa era ajustada todos os anos. Porém, com os protestos em junho daquele ano, o preço da passagem foi reduzido – passou de R$ 2,85 para R$ 2,70. O aumento que ocorreu em novembro de 2014 elevou a tarifa para o patamar anterior aos protestos. Agora, a prefeitura afirma que vai retomar os reajustes anuais, o que pode ocorrer já em fevereiro deste ano. Segundo a URBS, a tarifa sem o subsídio da prefeitura está em R$ 3,18. A cidade tem uma Rede Integrada de Transporte, na qual é possível utilizar quantos ônibus for necessário com apenas uma passagem. Nas linhas que não fazem parte desta rede, a integração tem prazo de duas horas. Há meia passagem para estudantes de acordo com a renda familiar. Têm direito a passagem gratuita idoso, pessoas com deficiência e aposentados por invalidez.

10. Fortaleza (CE)

10 /16(SMCS)

Em Fortaleza , capital do Ceará, não há aumento previsto para os ônibus municipais nem para o metrô que ainda opera em período de testes e com tarifa gratuita. Por lá, a passagem custa R$ 2,20.

11. Porto Alegre (RS)

11 /16(Prefeitura de Porto Alegre)

Até fevereiro, a tarifa de ônibus e lotações em Porto Alegre (RS) permanece inalterada. Atualmente, elas custam R$ 2,95 e R$ 4,40 respectivamente e foram elevadas em abril do ano passado.  Ainda não há previsão para o reajuste das tarifas de trem na cidade, que hoje valem R$ 1,70. Na cidade, a integração entre ônibus e trem garante um desconto de 10% no valor final pago pelo usuário. Com isso, a tarifa fica em R$ 4,19 por trecho.

12. Recife (PE)

12 /16(Prefeitura de Olinda)

Desde 2012, os usuários de ônibus em Recife pagam R$ 2,15 nas principais linhas da cidade. Há uma discussão sobre reajuste da tarifa em 2015, mas ainda não existem prazos e valores definidos. Os últimos aumentos foram feitos com base no IPCA (Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo). O sistema permite integração, de forma que o usuário pode ir de um extremo a outro da cidade com apenas uma tarifa. Também há integração com o metrô, cuja tarifa é de R$ 1,60. Estudantes pagam meia passagem; idosos e pessoas com deficiência não pagam.

13. Teresina (PI)

13 /16(Claudio Martins / Creative Commons)

Na capital do Piauí , a passagem de ônibus custa R$ 2,10 e está sem reajuste há três anos. A prefeitura vai implantar um novo sistema de transportes na cidade, que deve começar a operar em meados de janeiro. A partir daí, a administração deve começar a discutir um reajuste. O sistema permite pegar dois ônibus no período de uma hora usando a mesma tarifa. A integração, porém, ainda não se estende ao metrô, que é pequeno na cidade e custa R$ 0,80. Idosos e pessoas com deficiência não pagam passagem. Estudantes pagam metade.

14. Porto Velho (RO)

14 /16(Wikicommons)

Não há previsão para reajuste da tarifa de ônibus em Porto Velho (RO), segundo informações da assessoria de imprensa da prefeitura. Na cidade, o preço da passagem é de R$ 2,60.

15. Palmas (TO)

15 /16(Wikicommons)

Em Palmas (TO), o valor da tarifa do transporte público é de R$ 2,50. A Secretaria Municipal de Acessibilidade, Mobilidade, Trânsito e Transporte tem até março para definir o reajuste ou manter o preço atual.

16. Manaus (AM)

16 /16(Divulgação/Marcopolo)

Manaus tem a tarifa em R$ 2,75 há quatro anos. A reportagem entrou em contato com a prefeitura para saber sobre possíveis aumentos em 2015, mas não obteve retorno até a publicação deste texto.