Os setores de comércio e construção civil são os maiores contribuintes do país, segundo estudo da GVconsult, o departamento de consultoria e pesquisa da Fundação Getúlio Vargas, com base no ano de 2002. Os dois setores responderam por 20% da arrecadação de impostos naquele ano, o equivalente a 59,243 bilhões de reais. O comércio liderou a lista, com 11,1% do recolhimento (32,879 bilhões). Já a construção gerou 8,9%, ou 26,363 bilhões.

Os sucessivos resultados negativos da construção civil reduziram seu peso na arrecadação. Conforme a GVconsult, em 2000, o setor representava 9,6% do total pago em impostos, ou 21,1 bilhões de reais. Em 2001, o produto da construção havia caído 2,6%. No ano seguinte, baixou novamente em 2,6%.

Segundo a economista Ana Maria Castelo, uma das autoras da pesquisa, apesar do desempenho negativo, a carga tributária aumentou para os construtores. Em 2001, os impostos correspondiam a 26% do produto gerado pelo setor. Em 2002, a porcentagem passou para 27,6%. Ainda assim, os índices ficaram abaixo da média do país. Segundo o Banco Central, em 2001, a carga tributária representou 33,8% do Produto Interno Bruto, subindo para 35,52% no ano seguinte.