COP26: para retomar protagonismo, Brasil negocia com bloco de emergentes

Nas últimas três semanas, a agenda do ministro do Meio Ambiente, Joaquim Alvaro Pereira Leite, esteve lotada. Ele se reuniu com mais de 60 embaixadores de países em desenvolvimento, que vão da pequena Burkina Faso, nação africana de 20 milhões de habitantes, à poderosa Índia, onde residem mais de 1 bilhão de pessoas. Os encontros têm um único motivo: recuperar o protagonismo do Brasil na área ambiental, às vésperas da COP26, a Conferência do Clima da ONU, que começa neste domingo em Glasgow, na Escócia.

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Pessoas próximas ao ministro disseram à EXAME, em condição de anonimato, que Leite busca posicionar o Brasil como o “líder dos pequenos”. A ideia é formar um bloco em torno de duas pautas principais, financiamento para a transição para a economia de baixo carbono e a regulamentação do artigo 6 do Acordo de Paris, que trata da criação de um mercado de carbono global, pauta mais importante do evento climático.

Existe também a expectativa de o Brasil obter acordos bilaterais para a venda de carbono no mercado voluntário, o que estaria sendo negociado, especialmente, com países árabes exportadores de petróleo.

Agenda pós-Salles

Negociações com outros países emergentes é exatamente o que o Brasil não fez na COP passada, realizada na cidade de Madri, em 2019. Ricardo Salles, antecessor de Leite, preferiu adotar uma postura cética e condicionar qualquer esforço ambiental à transferência de recursos por parte dos países ricos. No acordo de Paris, ficou acertado que, a partir de 2020, as nações desenvolvidas pagariam aos países em desenvolvimento 100 bilhões de dólares por ano, a título de financiar ações de redução das emissões.

Leite é contra esse posicionamento. O ministro acredita que o Brasil deve, inclusive, “ir para o final da fila” do recebimento desses recursos, favorecendo nações mais pobres. Dessa forma, o país ganharia credibilidade para negociar com os países ricos, notadamente Estados Unidos, Reino Unido e União Europeia.

O combustível da discórdia

As pautas abordadas com esse bloco de emergentes, no entanto, não são apenas da economia verde. Leite tem tratado com países como Vietnã e Romênia sobre o carvão. A nação asiática é bastante dependendo do combustível fóssil, o mais poluente de todos. Já a Romênia fechou boa parte das suas minas de carvão, porém, com o aumento no preço do gás natural, tem tido dificuldades de abastecimento, o que estaria gerando uma crise política em função da alta nas tarifas de energia.

O entendimento de Leite é que esses países querem que o Brasil, por sua tradição nas negociações climáticas, assuma o papel de mediar as conversas entre ricos e pobres, de forma a minimizar os impactos da transição energética nas economias emergentes. Para ter sucesso, no entanto, será preciso combinar com os russos, e mais um monte de gente.

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Confira a lista de encontros com embaixadores realizados pelo ministro do Meio Ambiente

• 1 UK
  2 EUA
  3 Japão
  4 França
  5 Canadá
  6 UE
  7 Alemanha
  8 Eslovenia
  9 Suécia
  10 Espanha
  11 Bélgica
  12 Polônia
  13 Chipre
  14 Irlanda
  15 Luxemburgo
  16 Países Baixos
  17 Austria
  18 Bulgaria
  19 Finlandia
  20 Croacia
  21 Itália
  22 Árabia Saudita
  23 China
  24 Argentina
  25 Colombia
  26 Singapura
  27 Portugal
  28 Paraguai
  29 Uruguai
  30 Noruega
  31 Emirados Árabes
  32 El Salvador
  33 Argélia
  34 República Dominicana
  35 Equador
  36 Guatemala
  37 Cabo Verde
  38 Dinamarca
  39 Costa Rica
  40 Jordania
  41 Marrocos
  42 Burkina Faso
  43 Panamá
  44 Vietnã
  45 Sri Lanka
  46 Barhein
  47 Indonésia
  48 Cazaquistão
  49 Ucrânia
  50 Finlândia
  51 Malásia
  52 Albânia
  53 Africa do Sul
  54 Hungria
  55 Honduras
  56 Eslováquia
  57 Nova Zelândia
  58 Austrália
  59 India
  60 Gabão
  61 Chile
  62 Russia
  63 Georgia
  64 Romênia